國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，對“十四五”時期中醫(yī)藥發(fā)展作出全面部署。這是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述的有力舉措，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展決策部署的具體行動，是健康中國中醫(yī)藥促進(jìn)行動的重要抓手，是“十四五”中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。

“十三五”以來，中醫(yī)藥發(fā)展逐步上升為國家戰(zhàn)略。2016年，國務(wù)院頒布《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》；2017年，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》正式施行；2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，國務(wù)院召開全國中醫(yī)藥大會。正是黨和國家的頂層設(shè)計、高位推動，中醫(yī)藥進(jìn)入了發(fā)展快車道，中醫(yī)藥的優(yōu)勢得到發(fā)揮，中醫(yī)藥的潛能得到釋放，中醫(yī)藥在保障人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，更是彰顯了中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用。

中醫(yī)藥行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃由國務(wù)院辦公廳印發(fā)，這在新中國成立以來還是第一次，由此可見國家對中醫(yī)藥發(fā)展重視程度之高、推進(jìn)力度之大、政策措施之實(shí)，前所未有。中醫(yī)藥發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，進(jìn)入一個穩(wěn)中求進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展新階段，迎來了又一次難得的發(fā)展機(jī)遇。作為地方中醫(yī)藥管理工作者，我們深受鼓舞、倍感振奮。

《規(guī)劃》明確了“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展的前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，謀劃了中醫(yī)藥發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，充分體現(xiàn)了《規(guī)劃》的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，對“十四五”各地中醫(yī)藥發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握、全面貫徹。

“一步實(shí)際行動比一打綱領(lǐng)更重要。” 一個好的規(guī)劃，只有變成具體行動，化為實(shí)際效果，才能不斷推動事業(yè)發(fā)展。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖也是空中樓閣。《規(guī)劃》的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措已經(jīng)明確，我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到《規(guī)劃》的總體部署上來，樹立并強(qiáng)化全國一盤棋思想，加強(qiáng)國家規(guī)劃和地方規(guī)劃的有效銜接，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、強(qiáng)化責(zé)任心、提高執(zhí)行力，推動規(guī)劃落地見效。近期，安徽省政府將再次召開高規(guī)格的中醫(yī)藥振興發(fā)展大會，出臺中醫(yī)藥振興發(fā)展行動計劃，貫徹落實(shí)《規(guī)劃》將成為大會和行動計劃的重要內(nèi)容。為此，我們將重點(diǎn)從以下幾個方面謀劃落實(shí):

一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，變“規(guī)劃圖”為“施工圖”。《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)和主要指標(biāo)，是我們必須錨定的奮斗目標(biāo)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，必須切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)意識，各地區(qū)都要堅持系統(tǒng)觀念和全國一盤棋思想，自覺把地區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)與國家中醫(yī)藥發(fā)展的總目標(biāo)主動對接、對標(biāo)對表，努力增強(qiáng)地區(qū)目標(biāo)與國家總目標(biāo)的匹配度和契合度，使“涓涓細(xì)流匯成江海”，有力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，必須科學(xué)制定實(shí)施舉措，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”。同時要細(xì)化分解省中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席會議成員單位的職責(zé)任務(wù)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的工作格局。安徽也正在組織實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展“十大”專項(xiàng)行動，我們要主動與國家中醫(yī)藥重大工程項(xiàng)目有效對接，培育國家中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展增長極，努力實(shí)現(xiàn)由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省的跨越。

二是堅持需求導(dǎo)向，增加優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)供給。民之所需，政之所向。《規(guī)劃》中15項(xiàng)主要指標(biāo)，有14項(xiàng)直接與增加中醫(yī)藥服務(wù)供給有關(guān)。我省正在開展的中醫(yī)藥資源提質(zhì)擴(kuò)容、中醫(yī)優(yōu)勢病種推廣、中醫(yī)藥適宜技術(shù)普及、“中醫(yī)藥+”健康服務(wù)拓展、中醫(yī)院醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)等行動，都是為了更好地增加中醫(yī)藥服務(wù)供給。我們實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、開展縣級中醫(yī)院“兩專科一中心”建設(shè)、創(chuàng)建基層中醫(yī)藥工作示范單位、完善基層人才培養(yǎng)引進(jìn)激勵機(jī)制、暢通人才下基層綠色通道，也是為了夯實(shí)基層中醫(yī)藥工作的基礎(chǔ)，使基層群眾享受到質(zhì)優(yōu)價廉的中醫(yī)藥服務(wù)。同時將中醫(yī)藥發(fā)展作為社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要領(lǐng)域來抓，加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)作，以需求引領(lǐng)供給，以供給創(chuàng)造需求，推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革，進(jìn)一步釋放中醫(yī)藥改革發(fā)展的紅利。

三是堅持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板。《規(guī)劃》指出中醫(yī)藥還存在發(fā)展不平衡不充分問題等問題。《規(guī)劃》推出的政策舉措無一不是針對存在的困難和問題而精準(zhǔn)發(fā)力的。就我省來說，全國中醫(yī)藥發(fā)展存在的一些問題在我省表現(xiàn)的尤為突出，既有資源上的短板，又有服務(wù)上的弱項(xiàng)，更有創(chuàng)新上的瓶頸。我們在努力補(bǔ)齊資源短板、強(qiáng)化服務(wù)弱項(xiàng)的同時，重點(diǎn)要大力提升傳承創(chuàng)新能力，針對中醫(yī)藥科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化不足、中西醫(yī)協(xié)同作用發(fā)揮不夠等問題，充分發(fā)揮“北華佗、南新安”的特色優(yōu)勢，提升中醫(yī)藥領(lǐng)域省部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)水平，開展重大疑難疾病、傳染病等中西醫(yī)聯(lián)合協(xié)同攻關(guān)，在新藥創(chuàng)制、經(jīng)典名方開發(fā)、中醫(yī)制藥設(shè)備產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域爭取突破，擦亮“北華佗，南新安”招牌，打響“十大皖藥”品牌，努力形成一批具有安徽特色、代表國家水平、具有國際影響力的創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)“北華佗，南新安”創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

四是堅持結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化考核評價。金杯銀杯換不來人民群眾的口碑。堅持結(jié)果導(dǎo)向，就是以工作成效為標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展實(shí)績?yōu)闇?zhǔn)繩，用是否滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求來衡量。這就要求我們必須把主要精力用到履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)上來，抓好重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大舉措的落實(shí)。我們將切實(shí)做好《規(guī)劃》實(shí)施情況的監(jiān)測評估、定期調(diào)度和年度考核，將《規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)和主要指標(biāo)納入省政府對各市各有關(guān)部門年度目標(biāo)管理績效考核指標(biāo)體系，并將考核結(jié)果納入省轄市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，切實(shí)增強(qiáng)《規(guī)劃》的剛性，從而保障《規(guī)劃》目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里。”中醫(yī)藥發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，中醫(yī)藥發(fā)展的又一個春天已經(jīng)來臨。讓我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要指示批示精神，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，堅持傳承精華、守正創(chuàng)新，全面貫徹落實(shí)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展的任務(wù)要求，在保障人民健康、推動健康中國建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，努力交上一份滿意的中醫(yī)藥答卷，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。