日前,,國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),對“十四五”時期中醫(yī)藥工作進行全面部署,?!兑?guī)劃》突顯出五大亮點,,充分體現(xiàn)了黨中央,、國務院在新時代背景下,,全力助推中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展的堅定決心和關(guān)鍵舉措。
一,、體現(xiàn)黨中央,、國務院對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展高度重視,中醫(yī)藥行業(yè)五年規(guī)劃首次由國務院辦公廳印發(fā)
以往的中醫(yī)藥五年發(fā)展規(guī)劃均由行業(yè)部門印發(fā),,《規(guī)劃》首次由國務院辦公廳印發(fā),,政策進一步優(yōu)化,支持進一步加大,。這是自2016年國務院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》,2017年中醫(yī)藥法實施,,2019年中共中央,、國務院印發(fā)《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》,國務院召開全國中醫(yī)藥大會,,以及2021年國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》以來,,黨中央、國務院高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的又一次具體體現(xiàn),。再次證明了傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥,,是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容,是中華民族偉大復興的大事,。
二,、體現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)走進新時代的新理念和新作為,,全面布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
“十三五”期間,,我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,創(chuàng)新型國家建設成果豐碩,,脫貧攻堅成果舉世矚目,,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,全面深化改革取得重大突破,,對外開放持續(xù)擴大,,人民生活水平顯著提高。“十四五”期間,,面對新發(fā)展階段國內(nèi)和國際環(huán)境的新形勢,,特別是人民的生命安全和健康需求出現(xiàn)的新特征,全面推進健康中國建設的新需要,,以及自新冠肺炎疫情發(fā)生以來中醫(yī)藥全面參與疫情防控救治的新成效,,我們對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的新認識、新理念,,都被融入《規(guī)劃》之中,。《規(guī)劃》對中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學相結(jié)合,、中醫(yī)藥與西醫(yī)藥優(yōu)勢互補,、中醫(yī)藥現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化、中醫(yī)藥走向世界等諸多涉及全局,、根本,、未來的戰(zhàn)略問題進行部署、提出舉措,,既解決自身困難,,又順應時代需求,體現(xiàn)了中醫(yī)藥自身發(fā)展與時俱進,,與國家發(fā)展同頻共振,。
三、體現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展認真落實黨中央,、國務院決策部署,,以“四個堅持”一張藍圖干到底
《規(guī)劃》的基本原則提出“四個堅持”——
堅持以人民為中心。把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,,加強服務體系和人才隊伍建設,,提升中醫(yī)藥服務能力,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療,、疾病康復中的重要作用,,全方位全周期保障人民健康。
堅持遵循發(fā)展規(guī)律,。正確把握繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,,堅持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維,堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,,注重利用現(xiàn)代科學技術(shù)和方法,深入發(fā)掘中醫(yī)藥精華,,在創(chuàng)新中形成新特色新優(yōu)勢,,促進中醫(yī)藥特色發(fā)展。
堅持深化改革創(chuàng)新,。破除體制機制和政策障礙,,完善政策舉措和評價標準體系,持續(xù)推進中醫(yī)藥領域改革創(chuàng)新,,建立符合中醫(yī)藥特點的服務體系,、服務模式、管理模式,、人才培養(yǎng)模式,,推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,。堅持中西醫(yī)并重,,提升中西醫(yī)結(jié)合能力,促進優(yōu)勢互補,,共同維護人民健康,。統(tǒng)籌謀劃推進中醫(yī)藥服務、人才,、傳承創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)、文化,、開放發(fā)展,、深化改革等工作,形成促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的合力,。
四、體現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成了日趨科學完善的頂層設計,,明確七大發(fā)展目標,、10個主要任務包含39個方面的具體措施、15項主要發(fā)展指標
《規(guī)劃》針對中醫(yī)藥服務體系、人才,、傳承創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)和健康服務業(yè)、文化,、開放發(fā)展,、治理能力等方面提出七大發(fā)展目標。統(tǒng)籌醫(yī)療,、科研,、產(chǎn)業(yè)、教育,、文化,、國際合作等中醫(yī)藥發(fā)展重點領域,提出建設優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務體系,、提升中醫(yī)藥健康服務能力,、建設高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊伍、建設高水平中醫(yī)藥傳承保護與科技創(chuàng)新體系,、推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、發(fā)展中醫(yī)藥健康服務業(yè)、推動中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展,、加快中醫(yī)藥開放發(fā)展,、深化中醫(yī)藥領域改革、強化中醫(yī)藥發(fā)展支撐保障10個主要任務,,包含39個方面的具體措施,。為提升中醫(yī)藥服務供給、服務新時期人民群眾健康需求,、推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展,、提高公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平等,更好發(fā)揮發(fā)展指標的引領和約束作用,,設置15項主要發(fā)展指標,。《規(guī)劃》目標明確,,任務清晰,,指標具體,穩(wěn)中求進,,科學務實,,合理完善,既展現(xiàn)了與以往規(guī)劃一脈相承的戰(zhàn)略定力,,又突出了“十四五”期間對中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進健康中國建設,、更好保障人民健康,,積極主動作為、發(fā)揮獨特作用,、彰顯更大優(yōu)勢的希冀和信心,。
五、體現(xiàn)政策體制機制對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的堅強保障,,從四個方面提供有力支撐
《規(guī)劃》從加強組織領導,、強化投入保障、健全實施機制,、注重宣傳引導四個方面,,保障《規(guī)劃》組織實施。從行業(yè)內(nèi)到行業(yè)外,、從中央到地方,、從國內(nèi)到國際,國務院統(tǒng)籌,、跨部門協(xié)調(diào),、各級別銜接、多元化投入,,監(jiān)測評估,、宣傳引導,充分調(diào)動地方和社會各方面力量,,形成各有關(guān)部門,、地方黨委政府共同推動中醫(yī)藥振興發(fā)展的工作合力,必將開拓有利于全社會,、國內(nèi)外關(guān)心和支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好局面,。