各省,、自治區(qū),、直轄市中醫(yī)藥主管部門,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委,，局機(jī)關(guān)各部門,、直屬各單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”推進(jìn)國家政務(wù)信息化規(guī)劃》《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》等文件精神,，我局制定了《“十四五”中醫(yī)藥信息化發(fā)展規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　國家中醫(yī)藥管理局

　　2022年11月25日

“十四五”中醫(yī)藥信息化發(fā)展規(guī)劃

　　“十四五”時期,，信息化進(jìn)入加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國的新階段,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇,，是引領(lǐng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)力量,，為貫徹新發(fā)展理念，搶抓信息革命機(jī)遇,，加快信息化建設(shè),，激發(fā)中醫(yī)藥行業(yè)新發(fā)展活力，為實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,、推動中醫(yī)藥振興發(fā)展提供強(qiáng)力支撐,。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”推進(jìn)國家政務(wù)信息化規(guī)劃》《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》等文件精神，制定本規(guī)劃,。

　　一,、規(guī)劃背景

　　(一)發(fā)展基礎(chǔ)

　　“十三五”時期，中醫(yī)藥行業(yè)貫徹落實(shí)國家信息化發(fā)展總體部署,，堅持“融入,、整合,、跨越”發(fā)展思路，中醫(yī)藥信息化建設(shè)不斷加強(qiáng),、水平不斷提升,，對中醫(yī)藥振興發(fā)展的支撐保障作用日益凸顯。一是頂層設(shè)計更加完善,。國家衛(wèi)生計生委印發(fā)實(shí)施《“十三五”全國人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃》,，國家中醫(yī)藥局印發(fā)實(shí)施《中醫(yī)藥信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，全面部署“十三五”信息化建設(shè);國務(wù)院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》專章部署“推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)”,，信息化融入中醫(yī)藥各領(lǐng)域的頂層設(shè)計基本形成,。二是中醫(yī)藥信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平得到提升。中醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)實(shí)施全民健康保障信息化工程一期中醫(yī)藥項(xiàng)目,、中醫(yī)館健康信息平臺建設(shè)項(xiàng)目,，依托現(xiàn)有資源初步建立了國家和省級中醫(yī)館健康信息平臺、31個省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心,，近1.62萬家中醫(yī)館接入,，部署了9個行業(yè)系統(tǒng)，基本建成局直屬管中醫(yī)醫(yī)院信息集成平臺,，全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院電子病歷應(yīng)用功能水平分級為3.23,。三是數(shù)字便民惠民服務(wù)深入推進(jìn)。國家中醫(yī)藥局印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委開展就醫(yī)診療,、結(jié)算支付等10項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民活動，門診患者平均預(yù)約診療率逐年提升,、預(yù)約后平均等待時間逐步縮短,，截至2020年,，81.96%的中醫(yī)醫(yī)院建立了中醫(yī)電子病歷系統(tǒng),，94.08%的建立了門(急)診醫(yī)生工作站，95.36%的建立了住院醫(yī)生工作站,，門診患者平均預(yù)約診療率達(dá)46.53%;具有中醫(yī)藥特色的中醫(yī)治未病,、名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)傳承、中醫(yī)輔助診療,、中醫(yī)臨床研究分析等系統(tǒng)得到應(yīng)用,，互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)院、中醫(yī)云診間,、智慧中藥房,、共享中藥房以及中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等不斷發(fā)展;信息化支撐中醫(yī)藥在新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用。四是支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),。成立國家中醫(yī)藥管理局監(jiān)測統(tǒng)計中心,，強(qiáng)化行業(yè)信息化建設(shè)與支撐;22所中醫(yī)藥高等院校設(shè)立信息相關(guān)學(xué)院、開辦中醫(yī)藥信息專業(yè);標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，制定中醫(yī)藥信息國際標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng),、國家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)94項(xiàng);行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對事業(yè)發(fā)展的參與度顯著提高;網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全責(zé)任及防護(hù)能力進(jìn)一步強(qiáng)化,。

　　(二)發(fā)展形勢

　　“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要開端,，是信息化創(chuàng)新引領(lǐng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇期。以數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起，云計算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)迅速發(fā)展應(yīng)用,，為中醫(yī)藥信息化高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了強(qiáng)大勢能,、創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間，對“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”融合發(fā)展提出了更高要求,，帶來了更大可能,。

　　同時也要清醒地認(rèn)識到，中醫(yī)藥信息化發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào),、不深入等問題還比較突出，與數(shù)字中國,、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,、全民健康信息化要求存在較大差距，基礎(chǔ)設(shè)施,、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面存在較大短板弱項(xiàng),，中醫(yī)藥政務(wù)信息化水平不高，中醫(yī)醫(yī)院信息化基礎(chǔ)較差,，中醫(yī)藥特色信息系統(tǒng)應(yīng)用不夠,，便民惠民能力有待提高;國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計體系尚不健全，貫通行業(yè)的綜合統(tǒng)計平臺還未建成;數(shù)據(jù)要素價值潛力尚未激活,，挖掘應(yīng)用不夠,，“數(shù)據(jù)壁壘”依然存在;專業(yè)人才不足，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用尚需加強(qiáng),，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系亟待完善,，中醫(yī)藥信息化發(fā)展整體水平仍不能滿足需求。同時,，中醫(yī)藥信息化管理職能相對薄弱,、投入保障亟待加強(qiáng),，各級中醫(yī)藥主管部門普遍缺乏專門管理力量，頂層設(shè)計不足,、推進(jìn)落實(shí)乏力,。

　　二、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，立足新發(fā)展階段，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，以滿足人民群眾中醫(yī)藥健康需求為出發(fā)點(diǎn),，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以信息化支撐中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)為主線,，以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,，以業(yè)務(wù)應(yīng)用為核心，突出問題導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，促進(jìn)中醫(yī)藥信息化體系化,、集約化、精細(xì)化發(fā)展,，全面夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,，持續(xù)推動中醫(yī)藥業(yè)務(wù)與信息技術(shù)深度融合，以數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化,、推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、更好地保障人民健康提供有力的技術(shù)支撐。

　　(二)基本原則

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)信息化發(fā)展的體制機(jī)制,，將堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿中醫(yī)藥信息化發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，確保正確方向,。

　　以人為本,，統(tǒng)籌規(guī)劃,。堅持以人民為中心，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)發(fā)展新趨勢,，把信息化貫穿中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展全域，加強(qiáng)整體規(guī)劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和集約建設(shè),，發(fā)展和推廣普惠便捷的數(shù)字中醫(yī)藥服務(wù)，增進(jìn)人民福祉,。

　　融合發(fā)展,，協(xié)同共享。深入推進(jìn)中醫(yī)藥與信息技術(shù)全面融合,，探索構(gòu)建中醫(yī)藥與數(shù)字化融合的多元場景,，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化技術(shù)融合,、業(yè)務(wù)融合,、數(shù)據(jù)融合，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源的治理,、共享及創(chuàng)新應(yīng)用,。

　　安全可控，規(guī)范有序,。全面落實(shí)總體國家安全觀,，切實(shí)守住網(wǎng)絡(luò)安全底線，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全,，把安全治理貫穿中醫(yī)藥信息化建設(shè)管理應(yīng)用全過程,，全面提升安全保障能力。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年,，基本建成與中醫(yī)藥管理體制相適應(yīng),、符合中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律、與醫(yī)療健康融合協(xié)同的中醫(yī)藥信息化體系,，基礎(chǔ)設(shè)施,、人才、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)展基礎(chǔ)全面夯實(shí);完成中醫(yī)藥政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)省級中醫(yī)藥管理部門互聯(lián)互通,，中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計體系健全完善;信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用加速開展，形成一批可復(fù)制,、可推廣,、有影響的試點(diǎn)示范;中醫(yī)醫(yī)療智慧化水平明顯提升，三級公立中醫(yī)醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用平均水平基本達(dá)到4級,，數(shù)字便民惠民服務(wù)能力顯著增強(qiáng);中醫(yī)藥治理水平持續(xù)提升,，信息化成為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐,。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)夯實(shí)中醫(yī)藥信息化發(fā)展基礎(chǔ)

　　1.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,。以綠色集約,、高效智能、應(yīng)用驅(qū)動,、可信可用為導(dǎo)向,，依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)國家和省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設(shè)，深度應(yīng)用新一代信息技術(shù),，協(xié)助中醫(yī)藥主管部門開展信息化相關(guān)工作,。加強(qiáng)全民健康保障信息化工程中醫(yī)藥業(yè)務(wù)平臺應(yīng)用及完善，鼓勵各級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺,，探索構(gòu)建與區(qū)域全民健康信息平臺互聯(lián)互通的中醫(yī)藥信息平臺,，暢通部門、區(qū)域,、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道,，增強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用能力。中醫(yī)醫(yī)院完善醫(yī)院信息平臺功能,，整合醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng),，推進(jìn)新一代醫(yī)院數(shù)據(jù)中心建設(shè)，在保證網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全的前提下,，探索醫(yī)院信息系統(tǒng)云上部署,。

　　2.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)。堅持安全和發(fā)展并重,，全面貫徹《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī),，落實(shí)黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全責(zé)任制，壓實(shí)主體責(zé)任,。在國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下,，推進(jìn)落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、等級保護(hù),、數(shù)據(jù)分類分級安全管理,、個人隱私保護(hù)、安全審查,、數(shù)據(jù)風(fēng)險評估,、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知,、事件分析和快速恢復(fù)能力,，支持發(fā)展社會化網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，形成多方共建的網(wǎng)絡(luò)安全防線,，全面提升中醫(yī)藥行業(yè)安全保障能力,。

　　3.推進(jìn)中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。健全中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系,，優(yōu)先制修訂中醫(yī)藥分類編碼,、系統(tǒng)共享、數(shù)據(jù)治理,、數(shù)據(jù)安全等信息標(biāo)準(zhǔn)及中醫(yī)藥統(tǒng)計指標(biāo)元,、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與醫(yī)療健康信息標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同對接,，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),。發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會的作用,，多形式開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣培訓(xùn),、實(shí)施咨詢服務(wù)，強(qiáng)化中醫(yī)病證分類與代碼,、中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)化活動，提升參與中醫(yī)藥信息國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力,。

　　(二)深化數(shù)字便民惠民服務(wù)

　　1.加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院智慧化建設(shè),。將信息化作為醫(yī)院基本建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，鼓勵各地開展智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),，探索建立首席信息官制度,，推進(jìn)醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同、激活數(shù)據(jù)要素價值,、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)決策,，建成一批電子病歷,、智慧服務(wù)、智慧管理一體化的具有示范引領(lǐng)作用的智慧中醫(yī)醫(yī)院,。鼓勵各地研發(fā)應(yīng)用中醫(yī)電子病歷,、名老中醫(yī)傳承信息系統(tǒng)、中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)等中醫(yī)藥特色系統(tǒng),，推廣智慧中藥房等服務(wù)模式,。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院數(shù)據(jù)質(zhì)量體系建設(shè)，構(gòu)建中醫(yī)醫(yī)院主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),，強(qiáng)化中醫(yī)病案首頁數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,。推動各地加大對縣級中醫(yī)醫(yī)院信息化支持力度，建設(shè)以醫(yī)院管理和中醫(yī)電子病歷為重點(diǎn)的醫(yī)院信息系統(tǒng),，涵蓋便民服務(wù),、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療管理,、運(yùn)營管理等功能,，實(shí)現(xiàn)臨床診療與患者服務(wù)的有機(jī)銜接，推進(jìn)通用信息系統(tǒng)開發(fā)及試點(diǎn)應(yīng)用,。

　　2.推動中醫(yī)藥健康服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務(wù)行動,，推進(jìn)10項(xiàng)服務(wù)30條便民惠民措施落地落實(shí),，建設(shè)中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療,，推動構(gòu)建覆蓋診前,、診中、診后的線上線下一體化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式,。加強(qiáng)信息化支撐中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置力度,。

　　3.優(yōu)化中醫(yī)館健康信息平臺。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)館健康信息平臺建設(shè),，強(qiáng)化業(yè)務(wù)功能一體化集成,，推進(jìn)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)集成應(yīng)用，持續(xù)完善中醫(yī)藥知識庫和視頻課程內(nèi)容,，增強(qiáng)中醫(yī)適宜技術(shù),、中藥處方的智能推薦。鼓勵各地發(fā)揮省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心引領(lǐng)作用,，試點(diǎn)聯(lián)通基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，積極擴(kuò)展本地化功能。

　　4.做優(yōu)智慧中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建的城市醫(yī)療集團(tuán),、縣域醫(yī)共體開展智慧化建設(shè),，統(tǒng)一建設(shè)部署醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)等信息平臺,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診,、檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)時查閱互認(rèn)共享等,。醫(yī)聯(lián)體牽頭中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮技術(shù)輻射帶動作用,，探索構(gòu)建遠(yuǎn)程醫(yī)療中心、共享中藥房,，提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)范的中藥藥學(xué)服務(wù),。發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等在分級診療中的作用,，推動中醫(yī)醫(yī)療信息共享和服務(wù)協(xié)同,。

　　(三)加強(qiáng)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源治理

　　1.強(qiáng)化中醫(yī)藥政務(wù)服務(wù)和管理。根據(jù)國家政務(wù)信息化有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)中醫(yī)藥政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)跨地區(qū)跨部門業(yè)務(wù)應(yīng)用管理。廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)進(jìn)行行政管理，有效提升國家中醫(yī)藥局直屬機(jī)關(guān)及各級中醫(yī)藥主管部門的管理效能。堅持頂層設(shè)計與試點(diǎn)應(yīng)用相結(jié)合,，積極穩(wěn)妥推動新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,，按照應(yīng)上盡上原則，推動行政管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化,、行政管理模式創(chuàng)新，促進(jìn)線上線下業(yè)務(wù)融合發(fā)展,。強(qiáng)化公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用,，推動中醫(yī)醫(yī)院提升管理水平。

　　2.實(shí)施國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計制度,。貫徹實(shí)施國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計制度,，加快建設(shè)制度完善、方法科學(xué),、過程可控的中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計體系,，制定中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)體系、分析評價指標(biāo),、管理制度等,。加強(qiáng)中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計調(diào)查部署、數(shù)據(jù)采集,、數(shù)據(jù)存儲,、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評估,、統(tǒng)計分析,、發(fā)布共享等全流程制度化、規(guī)范化管理,。開展中醫(yī)藥相關(guān)專項(xiàng)統(tǒng)計試點(diǎn)和預(yù)調(diào)查,。

　　3.建設(shè)中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計信息平臺。依托現(xiàn)有資源建設(shè)國家,、省級中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計信息平臺,，逐步建立完善中醫(yī)藥統(tǒng)計直報系統(tǒng)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭治理,，建設(shè)數(shù)據(jù)采集報送,、傳輸處理、存儲管理,、發(fā)布共享等信息系統(tǒng),，形成數(shù)據(jù)上下流通的循環(huán)體系。建立完善中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,、評估和反饋機(jī)制,，開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估,、監(jiān)督檢查，防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假,。

　　4.推動中醫(yī)藥統(tǒng)計數(shù)據(jù)開放共享。構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的國家中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源目錄體系,，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同共享,，初步建成中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源庫。探索建立中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯交,、協(xié)同機(jī)制,，與衛(wèi)生健康等統(tǒng)計信息安全共享機(jī)制。研究中醫(yī)藥統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源分類,、分級,、分域開放應(yīng)用，開展深度分析挖掘,，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)步推動數(shù)據(jù)資源共享開放,。

　　(四)推進(jìn)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用

　　1.加快中醫(yī)藥關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)攻關(guān)。利用大數(shù)據(jù),、人工智能等新一代信息技術(shù)加強(qiáng)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn),、老藥工傳統(tǒng)技藝等活態(tài)傳承,，支持中醫(yī)學(xué)術(shù)流派發(fā)展。依托現(xiàn)有數(shù)字平臺建設(shè)國家中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字圖書館,，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫,，構(gòu)建中醫(yī)古籍人工智能技術(shù)應(yīng)用平臺和中醫(yī)藥知識服務(wù)系統(tǒng)。針對制約發(fā)展的關(guān)鍵問題,，依托高水平研究機(jī)構(gòu),、高等院校、中醫(yī)醫(yī)院以及中藥創(chuàng)新企業(yè),，開展政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,，鼓勵和支持智能中醫(yī)設(shè)備研發(fā)及應(yīng)用。支持建設(shè)國家中醫(yī)藥博物館數(shù)字館,。

　　2.助力中藥質(zhì)量控制水平提升,。基于第四次全國中藥資源普查，持續(xù)開展中藥資源動態(tài)監(jiān)測,，不斷充實(shí)全國中藥資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，有序推進(jìn)中藥資源基礎(chǔ)信息共享應(yīng)用。推進(jìn)中藥材,、中藥飲片,、中成藥信息化追溯體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)中藥重點(diǎn)品種來源可查,、去向可追,、責(zé)任可究。加快中藥制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化建設(shè)，提升中藥飲片,、中成藥自動化,、智能化生產(chǎn)水平。

　　3.創(chuàng)新中醫(yī)藥數(shù)字教育新模式,。推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化,、個性化、終身化中醫(yī)藥數(shù)字教育體系,，完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺,，推動中醫(yī)藥在線開放教育資源和移動教育應(yīng)用軟件開發(fā)，開設(shè)在線課堂和遠(yuǎn)程學(xué)堂,。鼓勵各地推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與醫(yī)教協(xié)同的融合應(yīng)用,，開發(fā)多樣化在線開放課程。

　　4.推動中醫(yī)藥文化數(shù)字化建設(shè),。鼓勵中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)將中醫(yī)藥文化資源數(shù)據(jù)采集,、加工,、挖掘與數(shù)據(jù)服務(wù)納入經(jīng)常性工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)域數(shù)字出版,、文化資源庫,、數(shù)字文化傳播平臺等建設(shè)，增強(qiáng)中醫(yī)藥數(shù)字內(nèi)容的供給能力,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容建設(shè),，豐富中醫(yī)藥數(shù)字化文化產(chǎn)品創(chuàng)制，推動搭建數(shù)字化文化體驗(yàn)的線下場景,，擴(kuò)大中醫(yī)藥文化資源的開放范圍,。

　　四,、保障措施

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想為引領(lǐng),，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為中醫(yī)藥信息化建設(shè)、提高中醫(yī)藥服務(wù)能力的根本保證,，堅持正確政治方向,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保中醫(yī)藥信息化重大決策部署貫徹落實(shí),。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各省(自治區(qū)、直轄市)建立中醫(yī)藥跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)跨區(qū)域,、跨部門工作聯(lián)動，及時研究和推動解決中醫(yī)藥信息化發(fā)展的重要問題,。加強(qiáng)和完善中醫(yī)藥信息化,、綜合統(tǒng)計管理職能，合理配置人員力量,。

　　(二)強(qiáng)化資金保障,。建立中醫(yī)藥信息化發(fā)展多元化投入機(jī)制。各級政府通過現(xiàn)有資金渠道積極支持中醫(yī)藥信息化發(fā)展,。落實(shí)政府對公立中醫(yī)醫(yī)院的辦醫(yī)主體責(zé)任,，引導(dǎo)社會投入，加大中醫(yī)藥信息化與統(tǒng)計投入保障,，切實(shí)推動中醫(yī)藥信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,。

　　(三)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。強(qiáng)化中醫(yī)藥信息學(xué)建設(shè),，依托相關(guān)機(jī)構(gòu)建立中醫(yī)藥信息化及綜合統(tǒng)計人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)平臺,，培訓(xùn)1000名中醫(yī)藥信息管理與技術(shù)人員、1000名中醫(yī)藥統(tǒng)計人員,，培養(yǎng)造就一批具有自主創(chuàng)新能力,、掌握關(guān)鍵技術(shù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)軍人才，一批熟知中醫(yī)藥,、掌握數(shù)字技能的卓越工程師和“數(shù)字工匠”,，一批掌握了解中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計的管理者和數(shù)據(jù)工程師，形成適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的高水平人才隊伍,。建立中醫(yī)藥信息化,、綜合統(tǒng)計專家智庫，完善重大政策,、重大項(xiàng)目專家咨詢制度,。

　　(四)完善實(shí)施評估機(jī)制。強(qiáng)化規(guī)劃編制實(shí)施的制度保障,，注重發(fā)揮社會組織作用,，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況動態(tài)監(jiān)測和評估,，及時研究解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題,，確保規(guī)劃順利實(shí)施,。持續(xù)開展中醫(yī)醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價、醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評,、醫(yī)院智慧管理與智慧服務(wù)分級評估,。

　　(五)注重宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳和科學(xué)引導(dǎo),，大力宣傳中醫(yī)藥信息化與統(tǒng)計建設(shè)發(fā)展成效,。及時總結(jié)提煉地方好的做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。充分發(fā)揮各方面積極作用,，形成利用數(shù)字技術(shù)支撐保障中醫(yī)藥發(fā)展的良好格局。