國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范

健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見

國辦發(fā)〔2016〕47號

 

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展將帶來健康醫(yī)療模式的深刻變化,，有利于激發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的動力和活力,，提升健康醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，擴(kuò)大資源供給,，不斷滿足人民群眾多層次,、多樣化的健康需求，有利于培育新的業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長點,。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）要求,，順應(yīng)新興信息技術(shù)發(fā)展趨勢，規(guī)范和推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)融合共享,、開放應(yīng)用,，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見,。

一,、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想,。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院決策部署,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，以保障全體人民健康為出發(fā)點,，強(qiáng)化頂層設(shè)計,，夯實基層基礎(chǔ)，完善政策制度,，創(chuàng)新工作機(jī)制,，大力推動政府健康醫(yī)療信息系統(tǒng)和公眾健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)融合、開放共享,，消除信息孤島,，積極營造促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全規(guī)范、創(chuàng)新應(yīng)用的發(fā)展環(huán)境,，通過“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”探索服務(wù)新模式,、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，努力建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，為打造健康中國,、全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。

（二）基本原則,。

堅持以人為本,、創(chuàng)新驅(qū)動。將健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展納入國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略布局,，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新,，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)，突出健康醫(yī)療重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，利用大數(shù)據(jù)拓展服務(wù)渠道,，延伸和豐富服務(wù)內(nèi)容，更好滿足人民健康醫(yī)療需求,。

堅持規(guī)范有序,、安全可控。建立健全健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放,、保護(hù)等法規(guī)制度,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和安全體系建設(shè)，強(qiáng)化安全管理責(zé)任,，妥善處理應(yīng)用發(fā)展與保障安全的關(guān)系,，增強(qiáng)安全技術(shù)支撐能力，有效保護(hù)個人隱私和信息安全,。

堅持開放融合,、共建共享,。鼓勵政府和社會力量合作，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、遠(yuǎn)近結(jié)合,、示范引領(lǐng)，注重盤活,、整合現(xiàn)有資源,，推動形成各方支持、依法開放,、便民利民,、蓬勃發(fā)展的良好局面，充分釋放數(shù)據(jù)紅利,，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新活力。

（三）發(fā)展目標(biāo),。到2017年底，實現(xiàn)國家和省級人口健康信息平臺以及全國藥品招標(biāo)采購業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺互聯(lián)互通,，基本形成跨部門健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源共享共用格局,。到2020年，建成國家醫(yī)療衛(wèi)生信息分級開放應(yīng)用平臺,，實現(xiàn)與人口,、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源跨部門,、跨區(qū)域共享,，醫(yī)療、醫(yī)藥,、醫(yī)保和健康各相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用取得明顯成效,；統(tǒng)籌區(qū)域布局，依托現(xiàn)有資源建成100個區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心,，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡,，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)相關(guān)政策法規(guī)、安全防護(hù),、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,，適應(yīng)國情的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展模式基本建立，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系初步形成,、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，人民群眾得到更多實惠。

二,、重點任務(wù)和重大工程

（一）夯實健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ),。

1.加快建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威,、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺。實施全民健康保障信息化工程,，按照安全為先,、保護(hù)隱私的原則，充分依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺,，拓展完善現(xiàn)有設(shè)施資源,，全面建成互通共享的國家、省,、市,、縣四級人口健康信息平臺，強(qiáng)化公共衛(wèi)生,、計劃生育,、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障,、藥品供應(yīng),、綜合管理等應(yīng)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。創(chuàng)新管理模式,，推動生育登記網(wǎng)上辦理。消除數(shù)據(jù)壁壘,，暢通部門,、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道,，探索社會化健康醫(yī)療數(shù)據(jù)信息互通機(jī)制,，推動實現(xiàn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)在平臺集聚、業(yè)務(wù)事項在平臺辦理,、政府決策依托平臺支撐,。

2.推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源共享開放。鼓勵各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)采集,、存儲,，加強(qiáng)應(yīng)用支撐和運(yùn)維技術(shù)保障，打通數(shù)據(jù)資源共享通道,。加快建設(shè)和完善以居民電子健康檔案,、電子病歷、電子處方等為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,。建立衛(wèi)生計生,、中醫(yī)藥與教育、科技,、工業(yè)和信息化,、公安,、民政、人力資源社會保障,、環(huán)保,、農(nóng)業(yè)、商務(wù),、安全監(jiān)管,、檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)管,、體育,、統(tǒng)計、旅游,、氣象,、保險監(jiān)管、殘聯(lián)等跨部門密切配合,、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機(jī)制,。探索推進(jìn)可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品,、健康醫(yī)療移動應(yīng)用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入人口健康信息平臺,。建立全國健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系，制定分類,、分級,、分域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用政策規(guī)范,，穩(wěn)步推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放,。

（二）全面深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

3.推進(jìn)健康醫(yī)療行業(yè)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用,。加強(qiáng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革評估監(jiān)測,，加強(qiáng)居民健康狀況等重要數(shù)據(jù)精準(zhǔn)統(tǒng)計和預(yù)測評價，有力支撐健康中國建設(shè)規(guī)劃和決策,。綜合運(yùn)用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源和信息技術(shù)手段,，健全醫(yī)院評價體系，推動深化公立醫(yī)院改革,，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，健全對醫(yī)療,、藥品、耗材等收入構(gòu)成及變化趨勢的監(jiān)測機(jī)制,，協(xié)同醫(yī)療服務(wù)價格,、醫(yī)保支付,、藥品招標(biāo)采購、藥品使用等業(yè)務(wù)信息,，助推醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革,。

4.推進(jìn)健康醫(yī)療臨床和科研大數(shù)據(jù)應(yīng)用,。依托現(xiàn)有資源建設(shè)一批心腦血管、腫瘤,、老年病和兒科等臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心,，集成基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)等國家醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)資源,，構(gòu)建臨床決策支持系統(tǒng),。推進(jìn)基因芯片與測序技術(shù)在遺傳性疾病診斷、癌癥早期診斷和疾病預(yù)防檢測方面的應(yīng)用,，加強(qiáng)人口基因信息安全管理,，推動精準(zhǔn)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展。圍繞重大疾病臨床用藥研制,、藥物產(chǎn)業(yè)化共性關(guān)鍵技術(shù)等需求,，建立藥物副作用預(yù)測、創(chuàng)新藥物研發(fā)數(shù)據(jù)融合共享機(jī)制,。充分利用優(yōu)勢資源,，優(yōu)化生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)布局，依托國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò),，系統(tǒng)加強(qiáng)臨床和科研數(shù)據(jù)資源整合共享,，提升醫(yī)學(xué)科研及應(yīng)用效能，推動智慧醫(yī)療發(fā)展,。

5.推進(jìn)公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)應(yīng)用,。加強(qiáng)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善國家免疫規(guī)劃,、網(wǎng)絡(luò)直報,、網(wǎng)絡(luò)化急救、職業(yè)病防控,、口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險預(yù)警決策等信息系統(tǒng)以及移動應(yīng)急業(yè)務(wù)平臺應(yīng)用功能,，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，全面提升公共衛(wèi)生監(jiān)測評估和決策管理能力,。整合社會網(wǎng)絡(luò)公共信息資源，完善疾病敏感信息預(yù)警機(jī)制,，及時掌握和動態(tài)分析全人群疾病發(fā)生趨勢及全球傳染病疫情信息等國際公共衛(wèi)生風(fēng)險,，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)能力,。整合環(huán)境衛(wèi)生、飲用水,、健康危害因素,、口岸醫(yī)學(xué)媒介生物和核生化等多方監(jiān)測數(shù)據(jù)，有效評價影響健康的社會因素,。開展重點傳染病,、職業(yè)病、口岸輸入性傳染病和醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測,，整合傳染病,、職業(yè)病多源監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立實驗室病原檢測結(jié)果快速識別網(wǎng)絡(luò)體系,，有效預(yù)防控制重大疾病,。推動疾病危險因素監(jiān)測評估和婦幼保健、老年保健,、國際旅行衛(wèi)生健康保健等智能應(yīng)用,，普及健康生活方式。

6.培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài),。加強(qiáng)健康醫(yī)療海量數(shù)據(jù)存儲清洗,、分析挖掘、安全隱私保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),。積極鼓勵社會力量創(chuàng)新發(fā)展健康醫(yī)療業(yè)務(wù),，促進(jìn)健康醫(yī)療業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，加快構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,，不斷推進(jìn)健康醫(yī)療與養(yǎng)生,、養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。發(fā)展居家健康信息服務(wù),，規(guī)范網(wǎng)上藥店和醫(yī)藥物流第三方配送等服務(wù),，推動中醫(yī)藥養(yǎng)生,、健康養(yǎng)老、健康管理,、健康咨詢,、健康文化、體育健身,、健康醫(yī)療旅游,、健康環(huán)境、健康飲食等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

7.研制推廣數(shù)字化健康醫(yī)療智能設(shè)備,。支持研發(fā)健康醫(yī)療相關(guān)的人工智能技術(shù),、生物三維（3D）打印技術(shù)、醫(yī)用機(jī)器人,、大型醫(yī)療設(shè)備,、健康和康復(fù)輔助器械、可穿戴設(shè)備以及相關(guān)微型傳感器件,。加快研發(fā)成果轉(zhuǎn)化,，提高數(shù)字醫(yī)療設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,、智能健康產(chǎn)品,、中醫(yī)功能狀態(tài)檢測與養(yǎng)生保健儀器設(shè)備的生產(chǎn)制造水平，促進(jìn)健康醫(yī)療智能裝備產(chǎn)業(yè)升級,。

（三）規(guī)范和推動“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù),。

8.發(fā)展智慧健康醫(yī)療便民惠民服務(wù)。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的引領(lǐng)作用,，鼓勵社會力量參與,，整合線上線下資源，規(guī)范醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)和健康醫(yī)療應(yīng)用程序（APP）管理,，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢,、網(wǎng)上預(yù)約分診、移動支付和檢查檢驗結(jié)果查詢,、隨訪跟蹤等應(yīng)用,，優(yōu)化形成規(guī)范、共享,、互信的診療流程,。探索互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)模式。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為基礎(chǔ),，推進(jìn)居民健康卡,、社會保障卡等應(yīng)用集成，激活居民電子健康檔案應(yīng)用,，推動覆蓋全生命周期的預(yù)防,、治療、康復(fù)和健康管理的一體化電子健康服務(wù),。

9.全面建立遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用體系,。實施健康中國云服務(wù)計劃，建設(shè)健康醫(yī)療服務(wù)集成平臺,，提供遠(yuǎn)程會診,、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程病理、遠(yuǎn)程心電診斷服務(wù),，健全檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)共享機(jī)制,。推進(jìn)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，健全基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級診療信息系統(tǒng),，延伸放大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,，有針對性地促進(jìn)“重心下移、資源下沉”,。

10.推動健康醫(yī)療教育培訓(xùn)應(yīng)用,。支持建立以國家健康醫(yī)療開放大學(xué)為基礎(chǔ)、中國健康醫(yī)療教育慕課聯(lián)盟為支撐的健康醫(yī)療教育培訓(xùn)云平臺,，鼓勵開發(fā)慕課健康醫(yī)療培訓(xùn)教材,，探索新型互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)模式和方法，組織優(yōu)質(zhì)師資推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)教育資源開放共享和在線互動,、遠(yuǎn)程培訓(xùn),、遠(yuǎn)程手術(shù)示教、學(xué)習(xí)成效評估等應(yīng)用,，便捷醫(yī)務(wù)人員終身教育,，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

（四）加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)保障體系建設(shè),。

11.加強(qiáng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。制定完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的法律法規(guī)，強(qiáng)化居民健康信息服務(wù)規(guī)范管理,，明確信息使用權(quán)限,，切實保護(hù)相關(guān)各方合法權(quán)益。完善數(shù)據(jù)開放共享支撐服務(wù)體系,，建立“分級授權(quán),、分類應(yīng)用、權(quán)責(zé)一致”的管理制度,。規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用誠信機(jī)制和退出機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范大數(shù)據(jù)開發(fā),、挖掘,、應(yīng)用行為,。建立統(tǒng)一的疾病診斷編碼,、臨床醫(yī)學(xué)術(shù)語、檢查檢驗規(guī)范、藥品應(yīng)用編碼,、信息數(shù)據(jù)接口和傳輸協(xié)議等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化,。

12.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè),。強(qiáng)化健康醫(yī)療數(shù)字身份管理，建設(shè)全國統(tǒng)一標(biāo)識的醫(yī)療衛(wèi)生人員和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可信醫(yī)學(xué)數(shù)字身份,、電子實名認(rèn)證,、數(shù)據(jù)訪問控制信息系統(tǒng)，積極推進(jìn)電子簽名應(yīng)用,，逐步建立服務(wù)管理留痕可溯,、診療數(shù)據(jù)安全運(yùn)行、多方協(xié)作參與的健康醫(yī)療管理新模式,。

13.加強(qiáng)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保障,。加快健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，建立數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任制度,，制定標(biāo)識賦碼,、科學(xué)分類、風(fēng)險分級,、安全審查規(guī)則,。制定人口健康信息安全規(guī)劃，強(qiáng)化國家,、區(qū)域人口健康信息工程技術(shù)能力,，注重內(nèi)容安全和技術(shù)安全，確保國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和核心系統(tǒng)自主可控穩(wěn)定安全,。開展大數(shù)據(jù)平臺及服務(wù)商的可靠性,、可控性和安全性評測以及應(yīng)用的安全性評測和風(fēng)險評估，建立安全防護(hù),、系統(tǒng)互聯(lián)共享,、公民隱私保護(hù)等軟件評價和安全審查制度。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全監(jiān)測和預(yù)警,，建立安全信息通報和應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制,，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)安全工作機(jī)制，完善風(fēng)險隱患化解和應(yīng)對工作措施,，加強(qiáng)對涉及國家利益,、公共安全、患者隱私,、商業(yè)秘密等重要信息的保護(hù),，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院,、科研機(jī)構(gòu)等方面的安全防范。

14.加強(qiáng)健康醫(yī)療信息化復(fù)合型人才隊伍建設(shè),。實施國家健康醫(yī)療信息化人才發(fā)展計劃,，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)信息學(xué)學(xué)科建設(shè)和“數(shù)字化醫(yī)生”培育，著力培育高層次,、復(fù)合型的研發(fā)人才和科研團(tuán)隊,，培養(yǎng)一批有國際影響力的專門人才、學(xué)科帶頭人和行業(yè)領(lǐng)軍人物,。創(chuàng)新專業(yè)人才繼續(xù)教育形式,，完善多層次、多類型人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系,，推動政府,、高等院校、科研院所,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、企業(yè)共同培養(yǎng)人才，促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)人才隊伍建設(shè),。

三,、加強(qiáng)組織實施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo),、多方參與,、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局,。國家衛(wèi)生計生委要綜合統(tǒng)籌,、強(qiáng)化實施，各有關(guān)部門要密切配合,、形成合力,，推動重點任務(wù)落實。各地區(qū)要重視健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展,，切實搞好總體規(guī)劃,、基礎(chǔ)建設(shè)、安全監(jiān)管,，確保各項任務(wù)措施落到實處,。推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)軍民融合發(fā)展，促進(jìn)軍地健康醫(yī)療數(shù)據(jù)規(guī)范銜接,、互通共享,、協(xié)同應(yīng)用。加強(qiáng)對健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo),，強(qiáng)化對技術(shù)研發(fā),、新業(yè)態(tài)構(gòu)建,、應(yīng)用推廣的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究建立專家委員會,，組織研究制定發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn),。

（二）抓住重點著力突破。從人民群眾迫切需求的領(lǐng)域入手,，重點推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約分診,、遠(yuǎn)程醫(yī)療和檢查檢驗結(jié)果共享互認(rèn)等便民惠民應(yīng)用。加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算,。支持發(fā)展醫(yī)療智能設(shè)備,、智能可穿戴設(shè)備，加強(qiáng)疑難疾病等重點方面的研究,。選擇一批基礎(chǔ)條件好,、工作積極性高、隱私安全防范有保障的地區(qū)和領(lǐng)域開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點,，總結(jié)經(jīng)驗,，扎實有序推進(jìn)。

（三）加大政策扶持力度,。研究制定政府支持政策,，從財稅、投資,、創(chuàng)新等方面對健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展給予必要支持,。推廣運(yùn)用政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)工程,、應(yīng)用開發(fā)和運(yùn)營服務(wù),。鼓勵政府與企事業(yè)單位、社會機(jī)構(gòu)開展合作,，探索通過政府采購,、社會眾包等方式，實現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域政府應(yīng)用與社會應(yīng)用相融合,。充分發(fā)揮已設(shè)立的有關(guān)投資基金作用,，充分激發(fā)社會資本和民間資本參與熱情，鼓勵創(chuàng)新多元投資機(jī)制,，健全風(fēng)險防范和監(jiān)管制度,，支持健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。

（四）加強(qiáng)政策宣傳普及,。加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展政策解讀,，大力宣傳應(yīng)用發(fā)展的重要意義和應(yīng)用前景,，積極回應(yīng)社會關(guān)切，形成良好社會氛圍,。積極引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會力量參與開展形式多樣的科普活動,，宣傳普及健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用知識，鼓勵開發(fā)簡便易行的數(shù)字醫(yī)學(xué)工具,，不斷提升人民群眾掌握相關(guān)應(yīng)用的能力和社會公眾健康素養(yǎng),。

（五）推進(jìn)國際交流合作。有序推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的人才技術(shù)交流與合作,。鼓勵相關(guān)企業(yè)和科研單位開展對國際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),、消化吸收和再創(chuàng)新，推動我國自主技術(shù)與全球同步發(fā)展,。加大對國際健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤,、評估和轉(zhuǎn)化力度，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,，增強(qiáng)相關(guān)規(guī)則制定的話語權(quán),。堅持以我為主、加強(qiáng)監(jiān)管,、確保安全原則,，穩(wěn)步探索國際健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展合作新模式，不斷提升我國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平,、產(chǎn)業(yè)核心競爭力和國際化水平,。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年6月21日

（此件公開發(fā)布）