國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)
組織實(shí)施和考核方案的通知
國辦發(fā)〔2019〕32號(hào)


各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
《健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
國務(wù)院辦公廳           

2019年6月24日          
（此件公開發(fā)布）




健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案


為貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》,，完善健康中國建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，保障健康中國行動(dòng)有效實(shí)施,，制定本方案,。
一、建立健全組織架構(gòu)
（一）成立健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì),。依托全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì),，國家層面成立健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)（以下簡稱推進(jìn)委員會(huì)），制定印發(fā)《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》（以下簡稱《健康中國行動(dòng)》）,，統(tǒng)籌推進(jìn)組織實(shí)施,、監(jiān)測和考核相關(guān)工作。
推進(jìn)委員會(huì)主任由國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,，副主任由國家衛(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)同志,、國務(wù)院分管副秘書長以及教育、體育等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,，秘書長由國務(wù)院分管副秘書長,、國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，委員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,、專家,、全國人大代表、全國政協(xié)委員和社會(huì)知名人士等擔(dān)任,。推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在國家衛(wèi)生健康委,。
推進(jìn)委員會(huì)設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，由推進(jìn)委員會(huì)聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成,，負(fù)責(zé)為健康中國行動(dòng)推進(jìn)實(shí)施提供技術(shù)支持。
推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)各專項(xiàng)行動(dòng)工作組,，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)測工作,。
各省（區(qū),、市）可參照國家層面的組織架構(gòu),，組建或明確推進(jìn)《健康中國行動(dòng)》實(shí)施的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)《健康中國行動(dòng)》要求和本地實(shí)際情況研究制定具體行動(dòng)方案并組織實(shí)施,。
（二）工作機(jī)制,。推進(jìn)委員會(huì)根據(jù)工作需要定期或不定期召開會(huì)議，包括全體會(huì)議、主任辦公會(huì)議和辦公室會(huì)議,。
推進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究確定年度工作重點(diǎn),，并協(xié)調(diào)推進(jìn)各地區(qū)各部門工作落實(shí)，及時(shí)處理需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題,；建立指標(biāo)體系,，并組織監(jiān)測和考核；深入開展調(diào)查研究,，對健康教育和重大疾病預(yù)防,、治療、康復(fù),、健康促進(jìn)等提出指導(dǎo)性意見,；根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進(jìn)步等情況，研究適時(shí)調(diào)整指標(biāo),、行動(dòng)內(nèi)容,；推動(dòng)成立基金會(huì)，形成健康中國建設(shè)資金來源多元化的保障機(jī)制,；運(yùn)用健康頻道,、網(wǎng)站、微信,、微博,、移動(dòng)客戶端以及短視頻等媒體方式，加強(qiáng)健康科普和信息傳播,。
各有關(guān)部門要積極研究實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的重大問題,，及時(shí)制定并落實(shí)《健康中國行動(dòng)》的具體政策措施；提出年度任務(wù)建議并按照部署抓好工作落實(shí),；做好《健康中國行動(dòng)》的宣傳解讀,；認(rèn)真落實(shí)全體會(huì)議、主任辦公會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng),；互通信息,，互相支持，密切配合,，形成合力,，共同推進(jìn)健康中國建設(shè)各項(xiàng)工作。
二,、加強(qiáng)監(jiān)測評估
（一）監(jiān)測主體,。監(jiān)測評估工作由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，各專項(xiàng)行動(dòng)工作組負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,，專家咨詢委員會(huì)提供技術(shù)支撐,。各?。▍^(qū)、市）按要求制定本地區(qū)監(jiān)測評估辦法,。
（二）監(jiān)測內(nèi)容,。以現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系,，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),，對主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測,。監(jiān)測主要內(nèi)容包括：各專項(xiàng)行動(dòng)主要指標(biāo)（包括結(jié)果性指標(biāo),、個(gè)人和社會(huì)倡導(dǎo)性指標(biāo)、政府工作性指標(biāo)）的年度完成情況,，專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,，個(gè)人、社會(huì)和政府各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況,。
（三）結(jié)果運(yùn)用,。各專項(xiàng)行動(dòng)工作組根據(jù)監(jiān)測情況每年形成各專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展專題報(bào)告。推進(jìn)委員會(huì)辦公室組織形成總體監(jiān)測評估報(bào)告,，經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)同意后上報(bào)國務(wù)院并通報(bào)各?。▍^(qū)、市）黨委,、政府和各有關(guān)部門,，適時(shí)發(fā)布監(jiān)測評估報(bào)告。
三,、做好考核工作
（一）考核主體,。考核工作由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,，專家咨詢委員會(huì)提供技術(shù)支撐。各?。▍^(qū),、市）黨委和政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定針對下一級(jí)黨委和政府的考核辦法,，并細(xì)化落實(shí)到具體地方和單位,。
（二）考核內(nèi)容。圍繞健康中國建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)要求,，同時(shí)兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性，建立相對穩(wěn)定的考核指標(biāo)框架（見附件）,。各?。▍^(qū)、市）在對下一級(jí)進(jìn)行考核時(shí)，可根據(jù)本地實(shí)際情況對考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整完善,。
2019年和2020年進(jìn)行試考核,，通過兩年的探索實(shí)踐，逐步固定考核指標(biāo),。要堅(jiān)持科學(xué)考核,，注意方式方法，力戒形式主義,、官僚主義,，不增加基層負(fù)擔(dān)。
（三）結(jié)果運(yùn)用,。將主要健康指標(biāo)納入各級(jí)黨委,、政府績效考核指標(biāo)，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào),，作為各?。▍^(qū)、市）,、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià),、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考。


附件：健康中國行動(dòng)考核指標(biāo)框架


附件


健康中國行動(dòng)考核指標(biāo)框架