關(guān)于提升學(xué)校體育課后服務(wù)水平 促進(jìn)中小學(xué)生健康成長的通知

各省,、自治區(qū),、直轄市體育行政部門,、教育廳（教委）,、發(fā)展改革委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局,、教育局,、發(fā)展改革委:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》和體育總局、教育部《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》,，堅(jiān)持健康第一的教育理念,，整合體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)優(yōu)勢資源，支持學(xué)校全覆蓋,、高質(zhì)量開展體育課后服務(wù),，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生在運(yùn)動中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì),、健全人格,、錘煉意志，促進(jìn)身心健康,、全面發(fā)展,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一,、堅(jiān)持挖潛創(chuàng)新,，不斷豐富學(xué)校體育課后服務(wù)內(nèi)容

（一）豐富拓展活動課程門類。各地體育部門要將支持學(xué)校課后服務(wù)、幫助提升青少年身體素質(zhì)作為重要工作內(nèi)容,，積極配合教育部門加強(qiáng)對學(xué)校體育課后服務(wù)活動課程建設(shè)的工作指導(dǎo),。各地各校要將體育類活動課程作為課后服務(wù)基本的、必備的形式之一,，依據(jù)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相關(guān)能力水平要求,，組織開展基本體能練習(xí)以及符合學(xué)生興趣愿望且適宜的專項(xiàng)運(yùn)動項(xiàng)目學(xué)練。體育課后服務(wù)活動課程應(yīng)設(shè)置足球,、籃球,、排球、乒乓球,、羽毛球,、田徑、冰雪運(yùn)動,、武術(shù),、啦啦操等項(xiàng)目；鼓勵設(shè)置中國式摔跤,、棋類,、射藝、龍舟,、毽球,、五禽操、舞龍舞獅等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,；有條件的設(shè)置手球,、橄欖球、游泳,、體操,、輪滑、定向越野等項(xiàng)目,。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際開展體育文化講座,，定期組織優(yōu)秀運(yùn)動員、教練員,、知名專家等,，利用課后服務(wù)時間,，傳授學(xué)生科學(xué)鍛煉和健康知識，培養(yǎng)體育精神,，積淀體育文化,。

（二）科學(xué)規(guī)劃活動課程內(nèi)容。各地各校要整體規(guī)劃設(shè)計(jì)體育課后服務(wù)活動課程，堅(jiān)持面向全體學(xué)生,，針對小學(xué)低年級,、小學(xué)中高年級、初中等不同學(xué)段和不同水平基礎(chǔ)的學(xué)生,，分別設(shè)計(jì)不同的班型和相應(yīng)的教育教學(xué)內(nèi)容，由淺入深,、循序漸進(jìn),，既要滿足部分學(xué)生“零起點(diǎn)入門”需求，又要滿足部分學(xué)生提高拓展需求,。針對有興趣愛好和專門特長的學(xué)生,，積極通過設(shè)立體育社團(tuán)、興趣小組,、運(yùn)動隊(duì),、舉辦體育比賽等方式，著力培養(yǎng)學(xué)生體育興趣和運(yùn)動技能,，幫助學(xué)生養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣,，提升體育運(yùn)動能力。

（三）切實(shí)加強(qiáng)課程資源建設(shè),。各地體育部門,、教育部門要在充分用好國家中小學(xué)智慧教育平臺提供的課后體育鍛煉資源基礎(chǔ)上，按照需求牽引,、以用為本的原則,，組織制作并遴選推薦一批適合學(xué)生課后服務(wù)和課余時間學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)體育類視頻教學(xué)資源。視頻資源要突出基礎(chǔ)性,、示范性,、完整性、系列化,，與“三點(diǎn)半”前課堂教學(xué)有效銜接,、有所區(qū)別，能讓學(xué)生“跟著視頻學(xué)”,，能讓教師“跟著視頻教”,，有效服務(wù)教與學(xué)。各地要積極推廣體育總局編制的近視防控操,、脊柱健康操等教學(xué)視頻,，指導(dǎo)學(xué)生開展體育鍛煉和科學(xué)健身。

二,、統(tǒng)籌整合資源,，推動專業(yè)力量參與體育課后服務(wù)

（一）大力加強(qiáng)兼職教練員隊(duì)伍建設(shè),。各地體育部門要會同教育部門遴選推薦一批思想品質(zhì)優(yōu)秀、熱愛教育事業(yè)的優(yōu)秀運(yùn)動員,、教練員,、退休體育教師和大學(xué)生志愿者等，按照“雙向選擇”原則,，由義務(wù)教育學(xué)校根據(jù)需要自主選聘為兼職教練員,。兼職教練員要積極參與學(xué)校體育課后服務(wù)，組織開展有關(guān)體育運(yùn)動項(xiàng)目,，指導(dǎo)學(xué)生體育社團(tuán)和興趣小組活動等,，激發(fā)學(xué)生參與體育運(yùn)動熱情，涵養(yǎng)陽光健康,、拼搏向上的校園體育文化,。對到校參與課后服務(wù)的兼職教練員，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助,，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（二）切實(shí)發(fā)揮體校專業(yè)引領(lǐng)作用,。各地體育部門、教育部門要建立體校和周邊中小學(xué)校結(jié)對幫扶制度,，組織體校以多種形式支持和參與周邊學(xué)校的課后服務(wù),，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提高課后服務(wù)水平,。要面向全體學(xué)生開展運(yùn)動項(xiàng)目普及,，協(xié)助學(xué)校舉辦運(yùn)動會、校園體育比賽和體育節(jié)等活動,，幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)生體育運(yùn)動特長,。

（三）積極引進(jìn)公益類體育俱樂部,。各省級體育部門要按照國家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)制定體育俱樂部綜合評價政策或地方標(biāo)準(zhǔn),，各地體育部門依據(jù)政策或標(biāo)準(zhǔn)開展評價工作，評價結(jié)果作為地方教育行政部門和學(xué)校與相關(guān)俱樂部開展合作的重要參考,。鼓勵有條件的地方引進(jìn)公益類體育俱樂部,，依托優(yōu)質(zhì)體育資源,，為區(qū)域內(nèi)學(xué)校有相關(guān)體育特長的中小學(xué)生開展體育訓(xùn)練提供支持和指導(dǎo),。

（四）健全第三方進(jìn)校園監(jiān)管機(jī)制。各地引進(jìn)體育俱樂部,、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校體育課后服務(wù)的,，要堅(jiān)持公益性原則,，由教育部門會同體育,、發(fā)展改革等部門在有資質(zhì),、信譽(yù)好、質(zhì)量高的機(jī)構(gòu)中遴選確定允許引進(jìn)的機(jī)構(gòu),，形成機(jī)構(gòu)名單和服務(wù)項(xiàng)目及引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)日常監(jiān)管并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要通過招標(biāo)等競爭性方式確定,，并要明顯低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。必要時，發(fā)展改革部門可會同教育,、體育部門開展成本調(diào)查,，督促降低偏高的引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。各地可根據(jù)實(shí)際將引進(jìn)機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用納入當(dāng)?shù)卣n后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，確需另行收費(fèi)的,，要納入代收費(fèi)管理。學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要,，選用名單內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu),。學(xué)校不得對課后服務(wù)代收費(fèi)加價、獲取收益,。各地要完善機(jī)制,，傾斜支持薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校開展課后服務(wù),，并對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免收費(fèi),。

三、擴(kuò)大場地供給,，為學(xué)生課余鍛煉創(chuàng)造良好條件

（一）合理規(guī)劃利用社會體育場館。各地要指導(dǎo)公共體育場館,、全民健身中心,、體校、青訓(xùn)中心等合理規(guī)劃時段,，低收費(fèi)或免費(fèi)為學(xué)校開展體育教學(xué),、運(yùn)動訓(xùn)練和體育課后服務(wù)等提供場地支持。有條件的可建立校館合作機(jī)制,，支持學(xué)校采取“走出去”方式,，利用周邊體育設(shè)施開展體育課后服務(wù)。

（二）大力推動學(xué)校體育設(shè)施開放共享,。各地要完善學(xué)校體育設(shè)施面向青少年的開放機(jī)制,，指導(dǎo)和支持有條件的學(xué)校對體育設(shè)施進(jìn)行物理隔離或靈活改造,，使場館在平日晚間及周末、節(jié)假日能有序向周邊青少年免費(fèi)開放,。積極探索集中運(yùn)營管理模式,，提高體育場館開放程度和利用效率。

（三）切實(shí)加強(qiáng)體育場館安全管理,。各地要高度重視各類體育場館面向?qū)W生開放時的安全保障工作,，在做好基本安全措施基礎(chǔ)上，根據(jù)青少年特點(diǎn)科學(xué)制定應(yīng)對措施和應(yīng)急預(yù)案,，包括改造改建,、人員限流、安裝視頻圖像采集裝置等,，確保安全疏散通道時刻暢通,。

四、強(qiáng)化組織保障,，形成工作合力

（一）健全工作機(jī)制,。各地要建立健全體育、教育部門工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,，明確具體責(zé)任部門和專門人員,，加強(qiáng)日常工作溝通，定期對接雙方需求,，切實(shí)幫助學(xué)校提升體育課后服務(wù)水平,。要將貫徹落實(shí)情況納入體育、教育部門年度考核和“雙減”工作督導(dǎo)檢查,，對作出突出成績的有關(guān)單位和個人,，給予表揚(yáng)宣傳。

（二）強(qiáng)化師資培訓(xùn),。體育總局,、教育部等部門聯(lián)合組織實(shí)施體育專業(yè)大學(xué)生支教計(jì)劃，強(qiáng)化基層體育師資力量,。教育部在“國培計(jì)劃”示范項(xiàng)目中專門設(shè)置中小學(xué)體育類課程教師培訓(xùn)項(xiàng)目,，引領(lǐng)帶動各地加強(qiáng)中小學(xué)體育類課程教師培訓(xùn)。各地教育部門要會同體育部門將遴選推薦的有關(guān)優(yōu)秀運(yùn)動員,、教練員,、退休體育教師納入教師培訓(xùn)專家資源庫，支持開展中小學(xué)體育類課程教師培訓(xùn),，切實(shí)提高體育教師教育教學(xué)水平,。鼓勵有條件的地方探索建立區(qū)域體育教師共享中心，通過單校任教,、多點(diǎn)執(zhí)教,、走教等多種方式,，努力滿足學(xué)校體育教學(xué)需要和學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。

（三）完善保障機(jī)制,。各地要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi),、人員、物資等方面保障,，鼓勵公益基金會提供服務(wù),，正確引導(dǎo)市場力量參與,，對體育資源薄弱地區(qū)形成長效工作機(jī)制,。加強(qiáng)對青少年參加各類體育活動的安全保障工作，組織各類體育活動須嚴(yán)格遵守屬地疫情防控動態(tài)調(diào)控機(jī)制,。加大面向全體青少年的體育賽事活動供給力度,，積極發(fā)揮以賽促練作用，使學(xué)生享受競賽樂趣,、更加牢固地掌握專項(xiàng)運(yùn)動技能,，培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)。

（四）推廣典型經(jīng)驗(yàn),。各地要及時發(fā)現(xiàn)挖掘?qū)W校體育課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，定期評選推介體育課后服務(wù)典型案例和精品體育與健康課程資源，深入總結(jié)工作成效,，不斷加大宣傳力度,，營造家校社共同支持學(xué)生體育鍛煉的良好氛圍，有關(guān)貫徹落實(shí)情況請及時向體育總局和教育部報(bào)告,。

體育總局辦公廳
教育部辦公廳
發(fā)展改革委辦公廳
2022年6月14日