星空无限传媒官网免费91精品成人国产在线不卡|色狠狠久久av北条麻妃国内精品久久久久久人妻|亚洲精品成人av亚洲精品久久久www|中文字幕最新夜夜撸中文字幕|九一制片91大神国内在线麻豆|亚洲欧美日韩久久精品第一区|69精品人妻久久久久久久久|中文字幕一区二区三区四区视频|91色老久久精品偷偷蜜臀|最猛91大神『啪神be,亚洲精品乱码久久久久久蜜桃麻豆国产成人高清精品亚洲一区 ,中文字幕日韩极品91久久,国产人成精品综合欧美成人

岐黃醫(yī)典

文化和旅游部 中央文明辦 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 公安部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 應(yīng)急管理部 市場監(jiān)管總局 體育總局 林草局 鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)露營旅游休閑

文化和旅游部 中央文明辦 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 公安部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 應(yīng)急管理部 市場監(jiān)管總局 體育總局 林草局 鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知
文旅資源發(fā)〔2022〕111號

各省、自治區(qū),、直轄市文化和旅游廳(局),、文明辦,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化主管部門,、公安廳(局),、自然資源廳(委,、局)、生態(tài)環(huán)境廳(局),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委,、管委)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(委,、局),、應(yīng)急管理廳(局)、市場監(jiān)管局(廳,、委),、體育局、林業(yè)和草原主管部門,、鄉(xiāng)村振興局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局,、文明辦,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局,、公安局,、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局,、林草局,、鄉(xiāng)村振興局:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,落實(shí)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《國民旅游休閑發(fā)展綱要(2022—2030年)》有關(guān)要求,,豐富旅游休閑產(chǎn)品供給,,有序引導(dǎo)露營旅游休閑發(fā)展,不斷滿足人民群眾美好生活需要,,現(xiàn)將《關(guān)于推動(dòng)露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們,,請結(jié)合實(shí)際,,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

特此通知,。

文化和旅游部 中央文明辦 發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部 公安部 自然資源部
生態(tài)環(huán)境部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
應(yīng)急管理部 市場監(jiān)管總局 體育總局
林草局 鄉(xiāng)村振興局
2022年11月13日

關(guān)于推動(dòng)露營旅游休閑
健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見
 
露營旅游休閑是指在戶外使用自備或租賃設(shè)備以休閑游憩,、運(yùn)動(dòng)娛樂、自然教育等為主要目的,,在有明確范圍和相應(yīng)設(shè)施的營地場所駐留的活動(dòng),。近年來,我國露營旅游休閑快速增長,,在促進(jìn)旅游休閑消費(fèi),、培養(yǎng)綠色健康生活方式、便利人民群眾就近出游等方面發(fā)揮了積極作用,,為貫徹落實(shí)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《國民旅游休閑發(fā)展綱要(2022—2030年)》,,促進(jìn)露營旅游休閑健康有序發(fā)展,提出如下意見,。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,,立足新發(fā)展階段,,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,,推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,順應(yīng)人民群眾旅游休閑消費(fèi)體驗(yàn)新需求,,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給,保障露營旅游休閑安全,,推動(dòng)露營旅游休閑健康有序發(fā)展,,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
二,、基本原則
(一)旅游為民,、需求導(dǎo)向。堅(jiān)持以人民為中心,,把握人民群眾日益增長的個(gè)性化,、差異化、多層次旅游休閑需求,,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,。
(二)分類指導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展,。推動(dòng)公共營地建設(shè),,擴(kuò)大公共營地規(guī)模,,提升服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)支持經(jīng)營性營地規(guī)范建設(shè),,提高露營產(chǎn)品品質(zhì),。鼓勵(lì)利用各類現(xiàn)有空間和場所,依法依規(guī)發(fā)展露營旅游休閑功能區(qū),。
(三)合理引導(dǎo),、可持續(xù)發(fā)展。合理規(guī)劃空間布局,,充分利用存量空間和現(xiàn)有資源,,節(jié)約建設(shè)成本,共享管理資源,。避免盲目上馬項(xiàng)目,、惡性競爭。
(四)文明旅游,、綠色發(fā)展,。增強(qiáng)人民群眾文明露營意識(shí),推廣“無痕露營”,。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,,倡導(dǎo)低碳環(huán)保、生態(tài)自然等綠色旅游發(fā)展模式,。引導(dǎo)人民群眾親近自然,,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(五)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、融合發(fā)展,。發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用,推動(dòng)露營旅游休閑上下游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展,,延伸露營旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新,,推動(dòng)露營與文化,、體育等業(yè)態(tài)融合。
三,、重點(diǎn)任務(wù)
(一)優(yōu)化規(guī)劃布局,。各地在編制城市休閑和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)要求,,科學(xué)布局營地建設(shè),,保障各類營地供給,合理安排營地空間和配套設(shè)施,,涉及空間的主要內(nèi)容統(tǒng)籌納入詳細(xì)規(guī)劃,。需要獨(dú)立占地的公共和經(jīng)營性營地建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”銜接協(xié)調(diào)一致,。結(jié)合國家旅游風(fēng)景道、國家步道體系,、體育公園等建設(shè),,構(gòu)建全國營地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,形成露營旅游休閑精品線路,,滿足露營旅游休閑需求,,同時(shí),發(fā)揮好其中公共營地在應(yīng)急服務(wù),、青少年教育,、戶外運(yùn)動(dòng)等方面的功能。營地選址應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,、注意安全,,避讓生態(tài)區(qū)位重要或脆弱區(qū)域,遠(yuǎn)離洪澇,、山洪,、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害多發(fā)地和危險(xiǎn)野生動(dòng)植物活動(dòng)區(qū)域。
(二)擴(kuò)大服務(wù)供給,。鼓勵(lì)各地根據(jù)需求,,因地制宜建設(shè)一批公共營地。在符合管理要求的前提下利用各類空間建設(shè)公共營地,,提升公共營地建設(shè)水平和服務(wù)品質(zhì),。鼓勵(lì)各地用好相關(guān)政策,支持經(jīng)營性營地項(xiàng)目建設(shè),。支持市場主體做大做強(qiáng),。在符合相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃的前提下,探索支持在轉(zhuǎn)型退出的高爾夫球場,、鄉(xiāng)村民宿等項(xiàng)目基礎(chǔ)上發(fā)展露營旅游休閑服務(wù),。鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū),、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),、環(huán)城游憩帶、郊野公園,、體育公園等,,在符合相關(guān)規(guī)定的前提下,劃出露營休閑功能區(qū),,提供露營服務(wù),。鼓勵(lì)城市公園利用空閑地、草坪區(qū)或林下空間劃定非住宿帳篷區(qū)域,,供群眾休閑活動(dòng)使用,。同時(shí),,完善相關(guān)配套設(shè)施,根據(jù)植物生長周期和特性,,制定切實(shí)可行的開放時(shí)間,,建立地塊輪換制度,避免植被被過度踩踏,,加強(qiáng)植物養(yǎng)護(hù)和設(shè)施環(huán)境維護(hù)管理,。
依據(jù)自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī)及管控要求,進(jìn)一步完善露營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,審慎探索在各類自然保護(hù)地開展露營地建設(shè)和露營旅游,。
(三)提升產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)。大力發(fā)展自駕車旅居車露營地,、帳篷露營地,、青少年?duì)I地等多種營地形態(tài),滿足多樣化露營需求,。推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展,,充分挖掘文化資源,豐富露營旅游休閑體驗(yàn),。鼓勵(lì)和引導(dǎo)營地與文博,、演藝、美術(shù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)合作,,結(jié)合音樂節(jié),、藝術(shù)節(jié)、體育比賽等群眾性節(jié)事賽事活動(dòng),,充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,。與戶外運(yùn)動(dòng)、自然教育,、休閑康養(yǎng)等融合,,打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。鼓勵(lì)提升營地配套餐飲,、活動(dòng)組織等服務(wù),,提高露營旅游休閑品質(zhì)。
(四)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),。加大對《休閑露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn),、《自駕車旅居車營地質(zhì)量等級劃分》旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的宣傳貫徹力度,,不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)研制,,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,引領(lǐng)產(chǎn)品服務(wù)提質(zhì)升級,。鼓勵(lì)地方和社會(huì)團(tuán)體結(jié)合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和配套措施,,并組織實(shí)施。各地可根據(jù)實(shí)際情況依標(biāo)準(zhǔn)組織開展C級自駕車旅居車營地認(rèn)定,,打造優(yōu)秀營地品牌,。
(五)推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。做大做強(qiáng)露營旅游休閑上下游產(chǎn)業(yè)鏈,,提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體效益,。引導(dǎo)露營營地規(guī)模化,、連鎖化經(jīng)營,,孵化優(yōu)質(zhì)營地品牌,培育龍頭企業(yè),。鼓勵(lì)支持旅居車,、帳篷、服裝,、戶外運(yùn)動(dòng),、生活裝備器材等國內(nèi)露營行業(yè)相關(guān)裝備生產(chǎn)企業(yè)豐富產(chǎn)品體系,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。創(chuàng)新研發(fā)個(gè)性化,、高品質(zhì)露營裝備,打造國際一流裝備品牌,。培育露營產(chǎn)業(yè)咨詢培訓(xùn),、規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)露營餐飲,、活動(dòng)組織等配套服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),。支持旅行社開發(fā)露營旅游休閑產(chǎn)品,開展露營俱樂部業(yè)務(wù),,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等渠道分銷和服務(wù)能力建設(shè),。
(六)規(guī)范管理經(jīng)營。露營旅游休閑經(jīng)營主體要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律和生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)各項(xiàng)規(guī)定,,依法依規(guī)取得開展露營旅游休閑服務(wù)所需營業(yè)執(zhí)照及衛(wèi)生,、食品、消防等相關(guān)證照或許可,,加強(qiáng)治安,、消防、森林草原防滅火等管理,。營地要有明碼標(biāo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、游客須知,提供真實(shí)準(zhǔn)確的宣傳營銷信息。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)疫情防控要求,,切實(shí)落實(shí)防疫舉措,。
(七)落實(shí)安全防范措施。露營旅游休閑經(jīng)營主體要嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,,嚴(yán)格遵守消防,、食品、衛(wèi)生,、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、防災(zāi)、燃?xì)獾确矫姘踩芾硪?,建立相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,,配備必要的監(jiān)測預(yù)警、消防設(shè)施設(shè)備,。強(qiáng)化汛期旅游安全管理,,落實(shí)災(zāi)害預(yù)警發(fā)布主體責(zé)任,細(xì)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施,,開展安全宣傳,,設(shè)置警示標(biāo)識(shí),一旦預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨過程,,開展巡查管控,,必要時(shí)果斷采取關(guān)閉營地、勸離轉(zhuǎn)移游客等措施,。強(qiáng)化防火宣傳教育,,嚴(yán)格落實(shí)森林草原火災(zāi)防控要求和野外用火管理規(guī)定,森林草原高火險(xiǎn)期禁止一切野外用火,。提前研判節(jié)慶,、假期出游情況,在旅游高峰期加強(qiáng)安全提示和信息服務(wù),,做好安全信息發(fā)布,。設(shè)置野外安全導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)和安全提示,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,,避免在沒有正式開發(fā)開放接待旅游者,、缺乏安全保障的“野景點(diǎn)”和違規(guī)經(jīng)營的私設(shè)“景點(diǎn)”開展露營活動(dòng)。推動(dòng)營地上線平臺(tái)導(dǎo)航,,安裝攝像頭等安全管理設(shè)備,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出露營旅游休閑保險(xiǎn)服務(wù),圍繞場地責(zé)任,、設(shè)施財(cái)產(chǎn),、人身意外等開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品,。
(八)加強(qiáng)宣傳推廣。鼓勵(lì)各類媒體加強(qiáng)對露營旅游休閑的宣傳引導(dǎo),,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,樹立健康文明的露營旅游休閑消費(fèi)觀念,,推廣大眾露營文化,,培育大眾露營市場。推出一批在增進(jìn)精神文明,、傳播優(yōu)秀文化,、倡導(dǎo)綠色旅游和促進(jìn)青少年教育等方面有積極意義的露營旅游休閑典型案例。鼓勵(lì)各地因地制宜,、突出特色,,組織開展露營展覽、節(jié)慶等地方性節(jié)事活動(dòng),,在相關(guān)活動(dòng)和展會(huì)中增加露營展示推介內(nèi)容,。
(九)引導(dǎo)文明露營。把綠色旅游,、文明露營作為文明旅游的重要任務(wù),,納入文明城市、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建內(nèi)容,,進(jìn)一步提升公民旅游文明素質(zhì),,樹立文明新風(fēng)尚。大力宣傳,、廣泛普及文明露營和綠色旅游知識(shí),,讓游客厚植文明健康理念、踐行綠色環(huán)保生活,。積極倡導(dǎo)“無痕露營”出游方式,,引導(dǎo)游客培養(yǎng)文明、綠色,、安全露營習(xí)慣,,自覺做好公共環(huán)境衛(wèi)生維持、公共秩序維護(hù),、公共設(shè)施規(guī)范使用等,。
四、組織保障
(一)明確職責(zé)分工,。有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)職責(zé)履行好對相關(guān)主體的監(jiān)督管理責(zé)任,。各地要在地方黨委政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,制定推動(dòng)露營旅游休閑發(fā)展和規(guī)范管理的政策措施,,充分落實(shí)屬地管理責(zé)任,,加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,在規(guī)劃建設(shè)、規(guī)范管理,、公共服務(wù),、環(huán)境營造、安全保障等方面同向發(fā)力,,推動(dòng)形成部門聯(lián)動(dòng),、行業(yè)自律、企業(yè)履責(zé),、社會(huì)監(jiān)督的綜合治理格局,。鼓勵(lì)有條件的地方先行先試,形成露營旅游休閑發(fā)展新模式和新經(jīng)驗(yàn),。
(二)加強(qiáng)用地保障,。經(jīng)營性營地項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該符合國土空間規(guī)劃,依法依規(guī)使用土地,,不得占用永久基本農(nóng)田,、嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線。選址在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的經(jīng)營性營地項(xiàng)目,,其公共停車場,、各功能區(qū)之間的連接道路、商業(yè)服務(wù)區(qū),、車輛設(shè)備維修及醫(yī)療服務(wù)保障區(qū),、廢棄物收納與處理區(qū)、營區(qū),、商務(wù)俱樂部,、木屋住宿區(qū)等功能區(qū)可與農(nóng)村公益事業(yè)合并實(shí)施,依法使用集體建設(shè)用地,,其營區(qū),、商務(wù)俱樂部、木屋住宿區(qū)等功能區(qū)應(yīng)優(yōu)先安排使用存量建設(shè)用地,,不得變相用于房地產(chǎn)開發(fā),。營地在不改變土地用途、不影響林木生長,、不采伐林木,、不固化地面、不建設(shè)固定設(shè)施的前提下,,可依法依規(guī)利用土地資源,,推動(dòng)建立露營地與土地資源的復(fù)合利用機(jī)制,超出復(fù)合利用范圍的,,依法依規(guī)辦理相關(guān)用地手續(xù),。利用國有建設(shè)用地上老舊廠房(包含舊工業(yè)廠房,、倉儲(chǔ)用房及相關(guān)工業(yè)設(shè)施)等,在不改變老舊廠房主體結(jié)構(gòu)的前提下,,經(jīng)依法依規(guī)辦理相關(guān)行政審批許可后,,用于發(fā)展露營旅游休閑營地項(xiàng)目建設(shè)的,可享受在一定年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策,。選址在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的經(jīng)營性營地項(xiàng)目,,全部用地均應(yīng)依法辦理轉(zhuǎn)用、征收,、供應(yīng)手續(xù)。支持依法依規(guī)以劃撥使用等方式保障非經(jīng)營性公共營地用地,。
(三)提供資金支持,。完善對納入國家和地方相關(guān)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的營地項(xiàng)目的支持機(jī)制。綜合運(yùn)用現(xiàn)有資金渠道支持公共營地,、與干線公路連接道路,、停車場、廁所,、電信,、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水,、電,、氣、排污,、垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)以及基本管理維護(hù)投入,。鼓勵(lì)各地采取政府和社會(huì)資本合作等多種方式支持營地建設(shè)和運(yùn)營。
(四)促進(jìn)品牌協(xié)同,。對有條件或者適合發(fā)展露營旅游休閑產(chǎn)品的品牌,,如國家級和省級旅游度假區(qū)、國家級和省級旅游休閑城市,、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn),、體育旅游示范基地等,以適當(dāng)方式將相關(guān)指標(biāo)納入其質(zhì)量認(rèn)定或創(chuàng)建內(nèi)容,。
(五)搭建行業(yè)平臺(tái),。發(fā)揮各類相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作用,制定行業(yè)規(guī)范,,發(fā)布行業(yè)倡議,,推動(dòng)行業(yè)自律,維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益,,建立行業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,,對接市場主體,,促進(jìn)行業(yè)交流。指導(dǎo)市場主體做好產(chǎn)品建設(shè),,引導(dǎo)游客文明安全規(guī)范露營,。
(六)加強(qiáng)理論和人才支撐。加強(qiáng)對露營旅游休閑發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題,、熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題研究,。健全露營專業(yè)人才教育培訓(xùn)體系,加大領(lǐng)軍人才,、急需緊缺人才培養(yǎng)力度,,打造與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。整合政府部門,、科研院所,、企業(yè)、行業(yè)組織等資源,,完善露營人才培養(yǎng),、引進(jìn)、使用體系,。